الطابع التنفيذي للقرار الإداري

Abstract

قوم الإدارة لممارسة نشاطها بأعمال مادية، وهي الأعمال التي تأتيها الإدارة دون أن تقصد من وراء ذلك ترتيب أي أثر قانوني، وأعمال قانونية وهي الأعمال التي تأتيها الإدارة وتقصد من ورائها ترتيب آثار قانونية، سواء بالإنشاء أو التعديل أو الإلغاء والأعمال القانونية الإدارية بدورها تنقسم إلى أعمال ،انفرادية، وتتمثل أساسا في القرارات الإدارية، وهي الأعمال التي تصدرها الإدارة لمركزية والمحلية، وأعمال تعاقدية تصدر بناء على اتفاق إرادة الطرفين إرادة الإدارة من جهة وإرادة الطرف الآخر المتعاقد معها، سواء كان شخصا طبيعيا أو اعتباريا، ويتمثل هذا العمل في العقد الإداري. تشكل القرارات الإدارية الوسيلة المباشرة التي من خلالها تؤدي الإدارة الوظيفة الإدارية، كما تشكل مظهر من مظاهر السلطة العامة، فالإدارة لها الحق في اتخاذ القرارات إدارية ملزمة بإرادتها المنفردة دون حاجة إلى موافقة المخاطبين بها، ودون أن يتوقف ذلك على موافقة جهة إدارية أخرى،ولا جهة قضائية. وحتى يؤدي القرار الإداري دوره المهم والمعبر عنه بالمصلحة العامة التي تتلخص في أداء الخدمات العامة للجمهور، والحفاظ على النظام العام بكامل عناصره التقليدية والحديثة، ينبغي أن يصدر من السلطة المختصة قانونا، وفي الشكل والإجراءات الذي يتطلبها النص القانوني، وأن يستند إلى سبب قانوني ومبرر واقعيا، وأن ينصب على محل قانوني وقائم ،واقعيا، وأن يضمن تحقيق الهدف المشروع والمحدد من قبل المشرع كما في حالة الإدارة الضبطية. الكلمات المفتاحية : قانون الاداري ، الطابع الاداري ، القرارات الادارية ، تنفيذ القرار الاداري

Résumé Pour exercer son activité, l'administration réalise des actions physiques, qui sont les actions que l'administration entreprend sans avoir l'intention de créer un quelconque effet juridique. Les actions juridiques, qui sont les actions que l'administration entreprend dans l'intention de produire des effets juridiques, que ce soit en établissant , de modification ou d'annulation, et les actions judiciaires administratives, à leur tour, sont divisées en actions.Unilatérales, et sont principalement représentées dans les décisions administratives, qui sont les actions émises par l'administration centrale et locale, et les actions contractuelles émises sur la base de l'accord de la volonté des deux parties, la volonté de l'administration d'une part et la volonté de l'autre partie contractant avec elle, qu'elle soit personne physique ou morale, et cette action est représentée dans le contrat administratif. Les décisions administratives constituent le moyen direct par lequel l'administration exerce la fonction administrative, et elles constituent également une manifestation de l'autorité publique. L'administration a le droit de prendre des décisions administratives contraignantes de sa propre volonté sans avoir besoin de l'approbation des personnes auxquelles elle s'adresse. , et sans que cela dépende de l'approbation d'un autre organisme administratif, ni d'aucun organisme judiciaire. Pour que la décision administrative puisse remplir son rôle important, qui s'exprime dans l'intérêt général, qui se résume dans la prestation de services publics au public et dans la préservation de l'ordre public avec tous ses éléments traditionnels et modernes, elle doit être délivré par l'autorité légalement compétente, dans la forme et selon les procédures requises par le texte juridique, et sur la base d'une justification légale et réaliste. Et il doit être axé sur un lieu légal et réaliste, et il doit assurer la réalisation de l'objectif légitime précisée par le législateur, comme dans le cas de l'administration policière. Mots clés : droit administratif, caractère administratif, décisions administratives, exécution de la décision administrative

Summary To carry out its activity, the administration performs physical actions, which are the actions that the administration undertakes without intending to create any legal effect. Legal actions, which are the actions that the administration undertakes with the intention of arranging legal effects, whether by establishing, amending, or canceling, and administrative legal actions, in turn, are divided into actions. Unilateral, and is mainly represented in administrative decisions, which are the actions issued by the central and local administration, and contractual actions issued based on the agreement of the will of the two parties, the will of the administration on the one hand and the will of the other party contracting with it, whether it is a natural or legal person, and this action is represented in the administrative contract. Administrative decisions constitute the direct means through which the administration performs the administrative function, and they also constitute a manifestation of public authority. The administration has the right to make binding administrative decisions of its own volition without the need for the approval of those who are addressed, and without this being dependent on the approval of another administrative body, nor any body. Judicial. In order for the administrative decision to perform its important role, which is expressed in the public interest, which is summed up in the performance of public services to the public, and the preservation of public order with all its traditional and modern elements, it must be issued by the legally competent authority, in the form and procedures required by the legal text, and based on a legal and realistic justification. And it should be focused on a legal and realistic place, and it should ensure the achievement of the legitimate goal specified by the legislator, as in the case of the police administration. Keywords: administrative law, administrative character, administrative decisions, implementation of the administrative decision