الرقابة البعدية لمجلس المحاسبة على الأموال العامة
Loading...
Files
Date
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
جامعة المدية
DOI
Abstract
Description
يعتلي مجلس المحاسبة نظام الرقابة المالية في الجزائر كأعلى هيئة دستورية مستقلة للرقابة المالية، مكلف بالرقابة البعدية على أموال الدولة والجماعات المحلية والمرافق العمومية التابعة لها، وكذلك رؤوس الأموال التجارية التابعة للدولة، وكذا الأموال العمومية أيا كان الطابع القانوني للهيئة المستخدمة لها، مهمته المساهمة في الحفاظ على الأموال العامة وتشجيع الاستخدام القانوني لها وترقية الشفافية المالية للدولة. وفي سبيل أداء مهامه نظمه المشرع في شكل محكمة حسابات، يحتوي على غرف قطاعية وإقليمية تمارس مهامها وفق تشكيلات قضائية، كما منح أعضاءه صفة قضاة يساعدهم مستخدمون إداريون وتقنيون، ومنحه سلطات واسعة قضائية وإدارية، يمارسها عن طريق مجموعة من الآليات يترتب عنها غرامات قضائية و ملاحظات و توصيات في شكل مذكرات وتقارير للسلطات الوصائية أو الرئاسية، أهمها التقرير السنوي الموجه لرئيس الجمهورية والنشر في الجريدة الرسمية. لكن عمليا تواجه مجلس المحاسبة على ارض الواقع مجموعة من الصعوبات والعراقيل أهمها، محدودية إمكانياته المادية والبشرية، وتبعيته للسلطة التنفيذية ممثلة في الوزير المكلف بالمالية من ناحية تنفيذ أحكامه، و رئيس الجمهورية من ناحية فاعلية ونشر تقاريره. الكلمات المفتاحية :الرقابة المالية، مجلس المحاسبة، الأموال العامة Study summary: The Accounting Council is at the top of the financial oversight system in Algeria as the highest independent constitutional body for financial oversight. It is charged with subsequent oversight of the funds of the state, local communities, and public facilities affiliated with them, as well as commercial capital belonging to the state, as well as public funds, regardless of the legal nature of the body using them. Its mission is to contribute to preserving on public funds, encouraging their legal use, and promoting the state's financial transparency In order to perform its duties, the legislator organized it in the form of a court of accounts, which contains sectoral and regional chambers that exercise its duties according to judicial formations. It also granted its members the status of judges assisted by administrative and technical employees, and granted it broad judicial and administrative powers, which it exercises through a set of mechanisms that result in judicial fines and notices. And recommendations in the form of memorandums and reports to the custodial or presidential authorities, the most important of which is the annual report addressed to the President of the Republic and published in the Official Gazette. However, in practice, the Accounting Council faces on the ground a number of difficulties and obstacles, the most important of which are its limited material and human capabilities, and its subordination to the executive authority, represented by the Minister in charge of Finance in terms of implementing its rulings, and the President of the Republic in terms of the effectiveness and dissemination of its reports. key words : Financial oversight, accounting council, public funds Résumé: Le cour des comptes est au sommet du système de contrôle financier en Algérie en tant qu'organe constitutionnel indépendant le plus élevé en matière de contrôle financier. Il est chargé du contrôle ultérieur des fonds de l'?tat, des collectivités locales et des établissements publics qui leur sont affiliés, ainsi que des fonds publics. le capital commercial appartenant à l'?tat, ainsi que les fonds publics, quelle que soit la nature juridique de l'organisme qui les utilise. Sa mission est de contribuer à préserver les fonds publics, à favoriser leur utilisation légale et à promouvoir la transparence financière de l'?tat. Pour exercer ses fonctions, le législateur l'a organisée sous la forme d'une cour des comptes, qui comprend des chambres sectorielles et régionales qui exercent ses fonctions selon les formations judiciaires. Il a également accordé à ses membres le statut de juges assistés d'employés administratifs et techniques. , et lui a accordé de larges pouvoirs judiciaires et administratifs, qu'il exerce à travers un ensemble de mécanismes qui se traduisent par des amendes et des avis judiciaires et des recommandations sous forme de mémorandums et de rapports aux autorités pénitentiaires ou présidentielles, dont le plus important est l'annuel. rapport adressé au Président de la République et publié au Journal Officiel. Cependant, dans la pratique, le Cour des Comptes se heurte sur le terrain à un certain nombre de difficultés et d'obstacles, dont les plus importants sont ses capacités matérielles et humaines limitées, et sa subordination au pouvoir exécutif, représenté par le Ministre chargé des Finances en termes de de l'application de ses arrêts, et le Président de la République en termes d'efficacité et de diffusion de ses rapports. mots clés : Contrôle financier, Le cour des comptes, fonds publics