تأثير الرقمنة على البيروقراطية في الإدارة الجزائرية

Abstract

تهدف هذه الدراسة إلى تحليل أثر الرقمنة على البيروقراطية في الإدارة الجزائرية، من خلال دراسة ميدانية بمديرية الإدارة والمستخدمين بالمؤسسة العمومية لإشغال الطرق للوسط. وقد تم تبنّي المنهج الكيفي نظرًا لقدرته على تحليل الظواهر الاجتماعية في سياقها الطبيعي، مع التركيز على التفاعلات والسلوكيات التنظيمية المرتبطة بتحول نمط العمل الإداري في ظل الرقمنة. اعتمدت الدراسة على أداتي المقابلة شبه الموجهة والملاحظة المقصودة لجمع البيانات من عينة مكونة من ثمانية موظفين ينتمون إلى مصالح مختلفة داخل المديرية، بما في ذلك الإعلام الآلي، الأجور، الموارد البشرية، التكوين، والوسائل العامة. هدفت المقابلات إلى استخراج تصورات وتجارب الموظفين حول تأثير الرقمنة على أساليب القيادة وأنماط الاتصال، بينما مكنت الملاحظة من توثيق سلوكيات العمل الفعلية والتفاعل مع الأنظمة الرقمية داخل المؤسسة. أظهرت النتائج أن الرقمنة ساهمت في تسريع الإجراءات وتحسين الاتصال بين المصالح، خاصة من خلال اعتماد البريد الإلكتروني والمنصات الرقمية، مما أدى إلى تيسير التدفق المعلوماتي وتعزيز الشفافية. من منظور ماكس فيبر، يُفهم هذا التحول كمؤشر على إعادة بناء البيروقراطية وفق منطق أكثر عقلانية وإجرائية، حيث تنتقل القيادة من النمط التسلطي القائم على السلطة الشخصية إلى نمط مؤسس على المعايير الرقمية والرقابة التقنية. أما من منظور ميشال كروزييه، فالرقمنة تثير توترات تنظيمية، حيث يُظهر بعض الموظفين مقاومة ناتجة عن خشيتهم من فقدان "هامش حريتهم"، ما يعكس صراعًا داخليًا على السيطرة على موارد القرار والمعلومة. وبالتالي، فبينما أظهرت الرقمنة قدرتها على تحديث أسلوب القيادة وأساليب الاتصال، إلا أن نجاحها يظل مشروطًا بتغيير الثقافة التنظيمية وتجاوز أشكال المقاومة الرمزية والإدارية. This study aims to analyze the impact of digitization on bureaucracy in Algerian public administration, through a field study conducted at the Directorate of Administration and Personnel within the Public Company for Road Works of the Center. A qualitative approach was adopted due to its capacity to analyze social phenomena in their natural context, with a focus on organizational interactions and behaviors related to the transformation of administrative work patterns under the influence of digitalization. The study relied on two main data collection tools: semi-structured interviews and direct observation. The interviews were conducted with a purposive sample of eight employees from various departments within the directorate, including IT, payroll, human resources, training, and general means. The interviews aimed to extract perceptions and experiences regarding the impact of digitalization on leadership styles and communication patterns, while the observation helped document actual work behaviors and interactions with digital systems within the institution. The findings indicate that digitization contributed to speeding up administrative procedures and improving interdepartmental communication, especially through the use of internal email systems and digital platforms, which facilitated information flow and enhanced transparency. From Max Weber’s perspective, this transformation is seen as an indication of the reconstruction of bureaucracy based on a more rational and procedural logic, where leadership shifts from a traditional authoritarian model to one grounded in digital standards and technical oversight. From Michel Crozier’s viewpoint, however, digitalization introduces organizational tensions, as some employees display resistance out of fear of losing their "margin of autonomy," revealing internal struggles over control of decision-making and access to information. Thus, while digitalization has shown potential in modernizing leadership and communication practices, its success remains conditional on transforming the organizational culture and overcoming symbolic and structural forms of resistance.