النظام القانوني للولاية المنتدبة في التشريع الجزائري

Abstract

ملخص المذكرة : الولاية المنتدبة هيئة جديدة تدعم بها التنظيم الإداري الجزائري بداية من سنة 2015 لتحقيق عدة أهداف سياسية، اقتصادية و اجتماعية و ذلك بموجب المرسوم الرئاسي 15/140 المتضمن إحداث مقاطعات إدارية داخل بعض الولايات و تحديد القواعد الخاصة المرتبطة بها و صدر تنظيمها بعد ذلك بموجب المرسوم التنفيذي 141/15 المتضمن تنظيم المقاطعة الإدارية و سيرها. استحدثت هذه الهيئة و جاءت ضمن الإصلاحات الكثيرة التي تهدف إلى تقريب الإدارة من المواطن، إزالة العراقيل البيروقراطية و كذلك تهيئتها لأن تصبح ولاية كاملة الصلاحيات بعد ذلك. ما يميز الولاية المنتدبة أنها هيئة لا تتمتع بالشخصية المعنوية و الإستقلال المالي و مجلسها معين و ليس منتخبا و الذي يرأسه والي منتدب و بمساعدة أجهزة متمثلة في الإدارة العامة، المديريات المنتدبة و مجلس الولاية المنتدبة و هي تابعة للولاية الأم. Abstract : The delegated wilaya (province) is a new entity introduced into the Algerian administrative system starting in 2015 to achieve many objectives political, economic, and social .This was established under Presidential Decree 15/140, which outlines the creation of administrative districts with in certain wilayas (provinces) and defines the specific rules related to them. Its regulation was later issued through Executive Decree 15/141, which governs the organization and operation of the administrative district. This entity was created as part of the numerous reforms aimed at bringing the administration closer to the citizens, removing bureaucratic obstacles, and preparing the system for the potential future creation of a fully autonomous wilaya. What distinguishes the delegated wilaya is that it does not have legal personality or financial independence. Its council is appointed, not elected, and it is led by a delegated wali (governor) with the support of various bodies such as the general administration, the delegated directorates, and the council of the delegated wilaya, all of which fall under the authority of the parent wilaya. Résumé : La wilaya déléguée est une nouvelle structure administrative instaurée pour soutenir l'organisation administrative algérienne à partir de l'année 2015, dans le but de réaliser plusieurs objectifs politiques, économiques et sociaux. Cela a été mis en place par le décret présidentiel n° 15/140 relatif à la création de subdivisions administratives au sein de certaines wilayas et à la détermination des règles particulières y afférentes. Son organisation a été ensuite définie par le décret exécutif n° 15/141 relatif à l'organisation et au fonctionnement des wilayas déléguées. Cette entité a été créée dans le cadre des nombreuses réformes visant à rapprocher l'administration du citoyen, à éliminer les obstacles bureaucratiques et à préparer les wilayas déléguées à devenir des wilayas à part entière, dotées de pleines compétences à l'avenir. Ce qui caractérise la wilaya déléguée, c'est qu'elle ne dispose ni de la personnalité juridique, ni de l'autonomie financière. Son conseil est nommé et non élu, et il est présidé par un wali délégué, assisté de différents organes tels que l'administration générale, les directions déléguées et le conseil de la wilaya déléguée. Cette wilaya déléguée reste subordonnée à la wilaya principale. Ce qui caractérise la wilaya déléguée, c'est qu'elle ne dispose ni de la personnalité juridique, ni de l'autonomie financière. Son conseil est nommé et non élu, et il est présidé par un wali délégué, assisté de différents organes tels que l'administration générale, les directions déléguées et le conseil de la wilaya déléguée. Cette wilaya déléguée reste subordonnée à la wilaya principale.