النظام القانوني لمنازعات تنفيذ صفقة انجاز الاشغال العامة في التشريع الجزائري

Abstract

النظام القانوني لمنازعات تنفيذ صفقة إنجاز الأشغال العامة في التشريع الجزائري The Legal System for Disputes Over the Implementation of Public Works Contracts In Algerian Legislation

من إعداد الطالبتين: العيدي أحلام حيرش إشراق الملخص: تعد صفقة الأشغال العامة في العقود الإدارية التي تبرمها الإدارة العمومية بهدف إنجاز مشاريع تخدم المصلحة العامة بالرغم من تنظيم هذه الصفقات ضمن إطار قانوني دقيق يحدد الشروط والاجراءات الواجب اتباعها منذ إعلان عن الصفقة إلى غاية استلام الأشغال تخضع صفقة الأشغال العامة لمجموعة النصوص القانونية أهمها المرسوم الرئاسي 15-247 والقانون رقم 23-12، تقوم الصفقة على مجموعة من المبادئ والتزامات تعاقدية غير أنز مرحلة التنفيذ كثيرا ما تشهد نزاعات ناتجة عن اخلال أحد الطرفين بالتزاماته التعاقدية، ونظرا لأهمية هذه المنازعات وتأثيرها المباشر عن استمرار سير المرفق العام بانتظام أقر المشرع لجزائري هذه لتسوية منها ماهو ودي إذ نصت المادة 87 من القانون رقم 23-12 على انه يجب على المصلحة المتعاقدة ان تبحث عن حل ودي، ومنها ماهو قضائي بحيث تقابلها المادة 153 من المرسوم 15-247 التي تنص على امكانية اللجوء إلى البنود الودية قبل عرض النزاع على القضاء وفي حال عدم التوصل لاتفاق يرضي الطرفين يتم اللجوء إلى التسوية القضائية. الكلمات المفتاحية: صفقة الأشغال العامة، الإدارة العمومية، المنازعات، التسوية القضائية.

Summary: A public works contract is considered an administrative contract concluded by the public administration with the aim of completing projects that serve the public interest. Although these contracts are organized within a precise legal framework that specifies the conditions and procedures to be followed from the announcement of the contract until the work is completed, the public works contract is subject to a set of legal texts, the most important of which are Presidential Decree 15-247 and Law No. 23-12. The contract is based on a set of principles and contractual obligations. However, during the implementation phase, disputes often arise due to one party's failure to fulfill its contractual obligations. Given the importance of these disputes and their direct impact on the continued regular operation of the public service, the Algerian legislature has approved these disputes for settlement, including amicable settlements. Article 87 of Law No. 23-12 stipulates that the contracting authority must seek an amicable solution, and a judicial settlement, as is the case with Article 153 of Decree 15-247, which stipulates the possibility of resorting to amicable clauses before referring the dispute to the judiciary. If an agreement satisfactory to both parties is not reached, the dispute is resolved. Resorting to judicial settlement. Keywords: public works contract, public administration, disputes, judicial settlement.

Résumé Les marchés publics de travaux sont des contrats administratifs conclus par l'administration publique en vue de la réalisation de projets d'intérêt général. Bien que ces contrats soient organisés dans un cadre juridique précis qui précise les modalités et les procédures à suivre depuis leur publication jusqu'à leur achèvement, ils sont soumis à un ensemble de textes juridiques, dont les plus importants sont le décret présidentiel n° 15-247 et la loi n° 23-12. Le contrat repose sur un ensemble de principes et d'obligations contractuelles. Cependant, lors de sa mise en œuvre, des litiges surviennent souvent en raison du manquement d'une partie à ses obligations contractuelles. Compte tenu de l'importance de ces litiges et de leur impact direct sur le bon fonctionnement du service public, le législateur algérien a autorisé leur règlement, y compris à l'amiable. L'article 87 de la loi n° 23-12 stipule que le pouvoir adjudicateur doit rechercher une solution amiable et un règlement judiciaire, contrairement à l'article 153 du décret n° 15-247 qui prévoit la possibilité de recourir à des clauses amiables avant de saisir la justice. À défaut d'accord satisfaisant pour les deux parties, il est recouru à un règlement judiciaire.

Mots-clés : Marché public de travaux, administration publique, litiges, règlement judiciaire.