البرلمان المنعقد بغرفتيه في ظل التعديل الدستوري 2020

Abstract

ملخص بالعربية

تناولنا في هذه المذكرة موضوع " البرلمان المنعقد بغرفتيه في ظل التعديل الدستوري لسنة 2020 "، حيث تم التركيز على دراسة هذا الشكل الاستثنائي من الانعقاد الذي يجمع بين المجلس الشعبي الوطني ومجلس الأمة في إطار دستوري محكم يهدف إلى تحقيق التوازن بين السلطات. شكّل الفصل الأول مدخلًا نظريًا يشرح الإطار القانوني والدستوري لانعقاد البرلمان بصفة عامة، بينما خصصنا الفصل الثاني لدراسة الحالات التي ينعقد فيها البرلمان بغرفتيه المجتمعتين معًا، والتي تنقسم إلى حالات عادية تشمل تعديل الدستور، وشغور منصب رئيس الجمهورية، ومناقشة السياسة الخارجية، وتمديد عهدة البرلمان، وحالات غير عادية تشمل إعلان حالة الطوارئ، وإعلان الحصار، والظروف الاستثنائية، وحالة الحرب، والموافقة على تقرير المجلس الدستوري المتعلق بشغور منصب رئيس الجمهورية في ظل ظروف استثنائية. وقد تطرقت الدراسة إلى الشروط القانونية والإجرائية لكل حالة، ومكانة هذا الشكل من الانعقاد ضمن النظام الدستوري الجزائري، لنخلص في النهاية إلى أن التعديل الدستوري لسنة 2020 قد عزّز من فعالية البرلمان المجتمِع بغرفتيه ومنحه دورًا محوريًا في تأمين استمرارية الدولة وضبط العلاقة بين السلطات خاصة في الظروف الدقيقة والاستثنائية.

Résumé en français

Dans ce mémoire, nous avons abordé le sujet du "Parlement réuni en ses deux chambres à la lumière de la révision constitutionnelle de 2020", en mettant l'accent sur l'étude de cette forme exceptionnelle de réunion qui regroupe l'Assemblée populaire nationale et le Conseil de la Nation dans un cadre constitutionnel rigoureux visant à réaliser l'équilibre entre les pouvoirs. Le premier chapitre a constitué une introduction théorique expliquant le cadre juridique et constitutionnel de la tenue du Parlement en général, tandis que le deuxième chapitre a été consacré à l'étude des cas dans lesquels le Parlement se réunit en ses deux chambres ensemble. Ces cas se divisent en cas ordinaires, qui incluent la révision de la Constitution, la vacance du poste de Président de la République, la discussion de la politique étrangère et la prorogation du mandat parlementaire ; et en cas exceptionnels, qui incluent la déclaration de l'état d'urgence, de siège, des circonstances exceptionnelles, de la guerre, ainsi que l'approbation du rapport du Conseil .constitutionnel relatif à la vacance du poste de Président de la République dans des circonstances exceptionnelles. L'étude a abordé les conditions juridiques et procédurales de chaque cas, ainsi que la place de cette forme de réunion dans le système constitutionnel algérien. En conclusion, nous avons constaté que la révision constitutionnelle de 2020 a renforcé l'efficacité du Parlement réuni en ses deux chambres, et lui a accordé un rôle central dans la garantie de la continuité de l'État et la régulation des rapports entre les pouvoirs, notamment dans les situations délicates et exceptionnelles.

Summary in English

In this thesis, we addressed the topic of "The Parliament convened in both chambers under the 2020 constitutional amendment", with a focus on studying this exceptional form of assembly that brings together the National People's Assembly and the Council of the Nation within a strict constitutional framework aimed at achieving a balance between powers. The first chapter served as a theoretical introduction explaining the legal and constitutional framework for the convening of Parliament in general, while the second chapter was devoted to studying the cases in which Parliament meets in both chambers together. These cases are divided into ordinary cases, including the amendment of the Constitution, the vacancy of the office of the President of the Republic, the discussion of foreign policy, and the extension of the parliamentary mandate; and extraordinary cases, including the declaration of a state of emergency, a state of siege, exceptional circumstances, a state of war, and the approval of the Constitutional Council’s report concerning the vacancy of the presidency under exceptional circumstances. The study addressed the legal and procedural conditions for each case, as well as the place of this form of assembly within the Algerian constitutional system. In conclusion, we found that the 2020 constitutional amendment strengthened the effectiveness of Parliament convened in both chambers and granted it a central role in ensuring the continuity of the State and regulating the relationship between the powers, especially in sensitive and exceptional situations.