الاسرار المهنية بين اباحة القانونية والتجريم

Abstract

الملخص

تختلف وسائل واليات حماية حقوق و مصالح الدولة و الأفراد التي يتصدى لها القانون، إذ منها ما يمكن بلوغه في إطار العلانية ، ومنها ما يقتضي إحاطته بجانب من السرية ، وهذا مايسمى بالأسرار المهنية. يشكل السر المهني مجال اهتمام الفقه، التشريع والقضاء، وعلى الرغم من اختلاف التعريفات التي جاء بها كل منهم، فان السر المهني هو كل ما يطلع عليه الموظف العام من وثائق ومستندات ومعلومات أثناء أو بمناسبة عمله، وهو مطالب بعدم كشفها، إذ يعتبر السر المهني ذا طبيعة أخلاقية وفقا لمقتضيات مبادئ الشرف والأمانة، ويشمل السر المهني في نطاقه أسرار الأفراد، الأسرار الإدارية، وأسرار الدولة، ويقوم هذا الأخير على أساسين: أساس نظري تحكمه نظرية العقد القائم بين صاحب السر والموظف، ونظيرة المصلحة العامة التي تتعلق بالنظام العام، وأساس قانوني تضمنته العديد من القوانين والتنظيمات التي نصت على واجب الالتزام بالسر المهني، إلا أنه يجوز استثناء إفشاء السر المهني حماية للمصلحة العامة بترخيص من القانون وحماية للمصلحة الخاصة برضي صاحب السر أو في حالة الضرورة. وماعدا ذلك فان كل إفشاء للسر المهني يترتب عليه متابعة تأديبية وتوقيع عقوبات تتناسب مع فعل الإفشاء، مع منح الموظف جملة من الضمانات تحميه من تعسف الإدارة.

Abstract : There are various means and mechanisms for the protection of rights and interests of the state and of the individuals to whom the law is directed, some of them attainable through publicity, and some of them requiring a part of confidentiality . Professional secrecy is the area of interest of jurisprudence , legislation and the judiciary , and despite the diffrent definitions that each of them has proposed , profrssional secrecy is the set of documents and information to which the public official has access during or on the occasion of his work , and he is required not to disclose them , professional secrecy is of an ethical nature in accordance whith the requirements of the principales of honor and loyalty,and it includes in its scope personal secrets , administrative secrets and state secrets . Laws and regulations that stipulate the obligation to observe professional secrecy , but it is permitted to exclude the disclosure of professional secrecy to protect the public interest with a license from the law and to protect the private interest with the consent of the owner secrecy or when necessary. A part from this , any disclosure of professional secret entails disciplinary follow-up and the imposition of sanctions proportionate to the act of disclosure , while giving the employee a set of guarantees tha protect him against abuse by the administration .

Résumé : La protection des droits et intérêts de l’État et des citoyens est assurée par divers mécanismes légaux. Si certaines informations sont accessibles au public, d’autres exigent une stricte confidentialité. Le secret professionnel, pilier de la jurisprudence et de la législation, englobe toutes les informations confidentielles auxquelles les professionnels ont un accès officiel, et ce, même si elles sont connues du public. Par essence éthique, il est intrinsèquement lié aux principes d’honneur et de loyauté, couvrant notamment les secrets personnels, administratifs et d’État. Bien que les textes légaux imposent le maintien du secret professionnel, sa divulgation est autorisée exceptionnellement pour préserver l’intérêt public, avec une dérogation légale, ou l’intérêt privé, avec le consentement du titulaire du secret, ou en cas de nécessité. La violation du secret professionnel entraîne des mesures disciplinaires et des sanctions proportionnées. De plus, elle garantit la protection du titulaire du secret contre tout abus administratif.