الرقابة على دستورية النظام الداخلي لغرفتي البرلمان في النظام الدستوري الجزائري

Abstract

ملخص تتناول هذه الدراسة موضوع الرقابة الدستورية على النظام الداخلي لغرفتي البرلمان في الجزائر، في ظل دستور 2020، باعتباره من المواضيع الأساسية المرتبطة بمبدأ سمو الدستور وضمان التوازن بين السلطات. وتتمثل أهمية هذه الرقابة في التحقق من مدى مطابقة الأنظمة الداخلية لمضامين الدستور قبل بدء العمل بها، بما يضمن انسجامها مع الأحكام الدستورية، ويحمي النظام البرلماني من أي خروقات تنظيمية أو تجاوزات قد تقيّد حقوق النواب أو تمسّ حسن سير المؤسسات. وقد تم تناول الموضوع من خلال فصلين: خُصّص الأول لعرض الإطار النظري للنظام الداخلي من حيث طبيعته القانونية وخصائصه وإجراءاته، أما الفصل الثاني فقد تضمن دراسة آليات الرقابة الدستورية عليه، مع التركيز على دور المحكمة الدستورية في فحص مطابقته للدستور، والإجراءات المتبعة والآثار المترتبة على ذلك. وخلصت الدراسة إلى أن فعالية الرقابة على النظام الداخلي تقتضي وضوحًا في النصوص الدستورية، وصرامة في التفعيل، من أجل تكريس احترام مبدأ الشرعية الدستورية وضمان استقرار العمل البرلماني في كنف دولة القانون. Résumé Ce mémoire traite du contrôle de constitutionnalité du règlement intérieur des deux chambres du Parlement algérien, dans le cadre de la Constitution de 2020. Ce contrôle constitue un instrument fondamental pour assurer la suprématie de la Constitution et préserver l’équilibre institutionnel. Il permet de vérifier la conformité des règlements intérieurs avant leur mise en application, évitant ainsi les éventuelles dérives pouvant affecter les droits parlementaires ou le bon fonctionnement des institutions. L’étude est structurée en deux chapitres : le premier présente le cadre théorique du règlement intérieur, sa nature juridique, ses caractéristiques et son élaboration. Le second chapitre est consacré aux mécanismes du contrôle constitutionnel, en mettant l’accent sur les compétences de la Cour constitutionnelle, la procédure de saisine et les effets de cette vérification. L’analyse conclut que l’efficacité de ce contrôle dépend de la clarté des dispositions constitutionnelles et de leur mise en œuvre rigoureuse, afin de garantir la légalité constitutionnelle et la stabilité du travail parlementaire dans un État de droit. Summary This thesis focuses on the constitutional review of the internal regulations of both chambers of the Algerian Parliament under the 2020 Constitution. This review is a key mechanism for ensuring the supremacy of the Constitution and maintaining institutional balance. It serves to verify the conformity of internal rules before their enforcement, thus preventing any internal violations that may undermine parliamentary rights or disrupt institutional functioning. The research is divided into two chapters: the first outlines the theoretical framework of internal regulations, including their legal nature, characteristics, and drafting procedures. The second chapter analyzes the mechanisms of constitutional review, with a focus on the jurisdiction of the Constitutional Court, the referral process, and the consequences of its decisions. The study concludes that the effectiveness of this review depends on the clarity of constitutional provisions and their strict implementation, in order to uphold constitutional legality and ensure stable parliamentary functioning in a rule-of-law state.