اثر الرقمنة في تسيير الموارد البشرية وتحسين الخدمة الصحية -دراسة حالة مؤسسة العمومية للصحة الجوارية بالمدية

Abstract

ملخص تحمل هذه المذكرة عنوان: "أثر الرقمنة في تسيير الموارد البشرية وتحسين الخدمة الصحية – دراسة حالة المؤسسة العمومية للصحة الجوارية بالمدية"، وهي دراسة تسعى إلى فهم مدى إسهام التحول الرقمي في تطوير أداء المؤسسات الصحية في الجزائر، من خلال التركيز على محورين أساسيين: تحديث إدارة الموارد البشرية، وتحسين نوعية الخدمات الصحية المقدمة للمواطنين. انطلقت الدراسة من إشكالية مركزية تتعلق بمدى قدرة تقنيات الرقمنة على إحداث تغيير فعلي وفعّال في المنظومة الإدارية والصحية للمؤسسات العمومية، لا سيما في سياق محلي مثل ولاية المدية، حيث تتعدد التحديات المجتمعية والتنموية. وارتكزت الدراسة على خلفية نظرية وقانونية، من خلال الفصل الأول، الذي تناول التأصيل المفاهيمي للرقمنة، وتوضيح خصائصها، وأشكالها، ومراحل تطورها، ثم الإطار القانوني لتسيير الموارد البشرية، بما في ذلك التشريعات الناظمة لشروط التوظيف، وحقوق وواجبات الموظفين، وآليات الحماية القانونية، لينتهي الفصل بتحديد موقع الحق في الصحة ضمن المنظومة الدستورية والتشريعية الجزائرية، كمبدأ جوهري في العدالة الاجتماعية. أما الفصل الثاني، فانتقل إلى دراسة ميدانية وتحليل واقعي لتأثير الرقمنة على أداء المؤسسة العمومية للصحة الجوارية بالمدية، حيث أبرزت نتائج البحث أن إدماج التكنولوجيا الرقمية في هذه المؤسسة ساهم بفعالية في تحديث آليات العمل، وتيسير الإجراءات الإدارية، لا سيما في ما يخص تسيير الموارد البشرية، من خلال الرقمنة الجزئية لعمليات التوظيف، والتقييم، والتكوين، والمتابعة. كما أظهر التحول الرقمي أثرًا مباشرًا في تحسين جودة الخدمة الصحية، من خلال تسهيل الوصول إلى الملفات الطبية، وتبادل المعلومات بين الأطباء، ومتابعة المرضى عن بُعد. أكدت الدراسة أن الرقمنة ليست مجرد خيار تقني، بل هي توجّه استراتيجي ينسجم مع مقتضيات الحق في الصحة والكرامة الإنسانية، ويساهم في إعادة بناء العلاقة بين المواطن والمرفق العمومي على أسس الشفافية، والنجاعة، والسرعة في الاستجابة. كما خلصت إلى ضرورة مرافقة هذا التحول بسياسات تدريبية وتشريعية مستدامة، تضمن انسجام العملية الرقمية مع الإطار القانوني العام، وتحفظ البعد الإنساني في تقديم الخدمات. إن هذه الدراسة تُعدّ لبنة معرفية ومساهمة واقعية في إثراء النقاش حول التحديث الإداري في الجزائر، وتفتح المجال أمام دراسات مقارنة مستقبلية حول الرقمنة في باقي القطاعات الحيوية، بما يُرسّخ مفهوما جديدا للخدمة العمومية قائمًا على التكنولوجيا والعدالة معًا. Abstract : This thesis, titled "The Impact of Digitalization on Human Resources Management and the Improvement of Health Services – A Case Study of the Public Health Institution in Médéa", explores how the adoption of digital technologies contributes to enhancing the performance of public health institutions in Algeria, focusing on two main dimensions: modernizing human resources management and improving the quality of health services provided to citizens. The study is based on a central research question concerning the extent to which digitalization can induce real and effective change in the administrative and healthcare systems, especially in a local context like the Wilaya of Médéa, which faces various social and developmental challenges. The first chapter provides a theoretical and legal framework by defining digitalization, its characteristics, forms, and stages of development. It also presents the legal foundations governing human resources in the public sector, including regulations for recruitment, employee rights and duties, and mechanisms of legal protection. The chapter concludes with an in-depth analysis of the right to health as a constitutional and legal principle in Algeria. The second chapter presents an applied study of the public health institution in Médéa, demonstrating how digital tools have significantly improved institutional performance. It shows that digitalization enhanced the management of human resources through partial digitization of recruitment, evaluation, training, and performance tracking processes. Furthermore, the study reveals that digital health tools have improved the quality of healthcare delivery by enabling faster access to patient records, facilitating communication between medical staff, and providing remote monitoring services. The findings underscore that digitalization is not merely a technical option but a strategic direction aligned with the right to health and human dignity. It plays a pivotal role in reshaping the relationship between the citizen and public services, based on transparency, efficiency, and responsiveness. The study concludes by calling for sustained legislative and training efforts to ensure that the digital transformation remains consistent with the legal framework and preserves the human aspect of public service. This work represents a meaningful contribution to the academic discourse on administrative modernization in Algeria and sets the stage for future comparative studies on digital transformation across other vital sectors, promoting a vision of public service founded on both technology and justice.