أثر الأمر الرئاسي على المسؤولية التأديبية للموظف العمومي

Abstract

نخلصالقولأنالأوامرالرئاسيةتتكونمنالتعليمات،والتوجيهاتوالتيتصدرهاالسلطة الرئاسيةالمختصةإليالموظفينالمرؤوسين،منأجلتفسيرالقوانينوالقارارتالإداريةالواجبعليهم تنفيذها،ويرتبطالأمرالرئاسيبالسلطةالرئاسية،حيثيعتبرمجموعةالاختصاصاتالتييباشرهاكل رئيسفيمواجهةمرؤوسيهبقوةالقانونودونحاجةالينصيقررهابمعنىانهالصيقةبكلرئيس،كما انهاتوجدعلىكافةمستوياتالتسلسلالإدارياذنفالسلطةالرئاسيةليستامتياازأوحقامطلقاللرئيس الإداري. يترتبعلىذلكممارسةهذهالسلطةفيحدودالقوانينواللوائحمناجلتحقيقالمصلحةالعامة وبذلكتكونالطاعةامارواجباعلىالمرؤوس،واذماتضمنتأوامرالرئيسمخالفةللقانونفعلى المرؤوسانيارجعرئيسهوينبههويبصرهبأوجهعدممشروعيةالامرواذااصرالرئيسعلىتنفيذالامر غيرالمشروعفانهيرتبخطامصلحياولايرتبخطاشخصيللموظفالمرؤوس،وقديحدثاخلالمن جانبالموظفبالواجباتالمنوطةبهفيعرضنفسهاليتحملالمسؤولياتالتيتترتبعنهذاالاخلال ولايعتبرالموظفمسؤولامنالناحيةالتأديبيةعنالأفعالوالتصرفاتالمخالفةللأنظمةوالقوانين،وانما تترتبعليهمسؤوليةجنائيةومدنيةفالمسؤوليةتحددتبعالنوعالقانونالذيتنتمياليهالقواعدالمنتهكة منقبله،وأخيارتأديبالموظفعمليةقانونيةتهدفالياصلاحالموظفوتحذيرباقيالموظفينمن ارتكابهذهالأخطاء،كمايكونالغرضمنههوتهذيبوتقويملسلوكالموظفللحفاظعلىالسير الحسنللمرفقالعاموالمؤسسة.